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    天津市《消防技術服務機構及從業人員積分管理辦法(試行)》

    所屬分類:行業動態    發布時間: 2022-03-30    作者:admin
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    ..章總則

    ..條為進一步規范社會消防技術服務活動,引導加強行業自律,建立公平競爭的消防技術服務市場秩序,促進消防技術服務機構誠信執業,提升消防技術服務質量,依據《中華人民共和國消防法》《社會消防技術服務管理規定》《注冊消防工程師管理規定》《消防技術服務機構從業條件》等法律法規及規范性文件規定,制定本辦法。

    第二條本辦法適用于在天津市內從事社會消防技術服務活動的消防技術服務機構及其從業人員。

    第三條本辦法所稱消防技術服務機構是指從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估等消防技術服務活動的企業。所稱消防技術服務從業人員是指在消防技術服務機構中,依法取得注冊消防工程師資格并開展執業的專業技術人員,以及按照有關規定取得相應消防行業特有工種職業資格的從業人員。

    第四條天津市消防救援總隊負責天津市消防技術服務積分管理工作,建立消防技術服務機構及其從業人員積分檔案,并將消防技術服務機構積分情況每月向社會公示,提供信息查詢服務。

    第五條實施積分管理應遵循實事求是、客觀公正、信息共享,堅持警示與教育、激勵與約束相結合的原則。

    第二章積分管理

    第六條消防技術服務積分管理,是對消防技術服務機構及從業人員的從業條件和執業行為的指標量化,積分采取加減分制,依據法律法規設置和確定的積分指標體系,對每項指標賦予一定分值,通過加減分值,綜合計算出機構及從業人員的積分。

    第七條積分管理分為消防技術服務機構積分和從業人員個人積分兩種。對消防技術服務機構及從業人員的違法行為,行政處罰與積分管理同時執行。

    第八條同一消防技術服務活動中,消防技術服務機構及從業人員一次有兩項或兩項以上違法行為的,應分別減分。

    除本辦法另有規定的外,同一違法行為應同時對消防技術服務機構及有關從業人員分別減分。

    第九條減分由做出處罰決定的消防救援機構每月定期向總隊上報《消防技術服務機構減分統計表》(附件1)。

    加分由技術服務機構向總隊申請,并填寫《消防技術服務機構加分申請表》(附件2)。

    第十條積分管理對象名稱或者姓名發生變更,統一社會信用代碼或者居民身份證件號碼未發生變化的,按照同一積分管理對象繼續累計記分。

    第十一條消防救援機構作出處理處罰決定被撤銷、變更的,記分決定進行相應撤銷、變更。

    第十二條消防技術服務機構及從業人員積分信息的記錄、歸集、公示、查詢和使用,應當合法、客觀、及時、必要、安全,不得危害公共安全,不得泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私。

    第三章積分標準

    第十三條消防技術服務機構及其從業人員積分采用百分制,分值由初始分和加分、減分構成。初始分默認為100分,積分實行動態管理。

    第十四條消防技術服務機構具有下列行為之一的,每項次減20分:

    (一)不具備從業條件從事消防技術服務活動的;

    (二)出具虛假消防技術服務文件的;

    (三)出具失實文件,造成重大損失的;

    (四)無健全的質量管理體系或消防安全評估過程控制體系的;

    (五)未按國家標準、行業標準檢測、維修、保養消防設施、對單位消防安全狀況進行評估,發生火災時未發揮應有作用,導致傷亡、損失擴大的;

    (六)存在惡意破壞市場秩序等不良從業行為的,或者其從業行為被社會單位投訴、新聞媒體曝光,經查實并造成嚴重影響的;

    (七)聘用單位為申請人提供虛假注冊申請材料的。

    第十五條消防技術服務機構具有下列行為之一的,每項次減10分:

    (一)不具備從業條件,經責令限期改正未改正或者在改正期間繼續從事相應消防技術服務活動的;

    (二)冒用其他消防技術服務機構名義從事社會消防技術服務活動的;

    (三)所屬注冊消防工程師同時在兩個以上消防技術服務機構執業或在其他機關、團體、企業、事業單位任職的;

    (四)指派無相應資格從業人員從事社會消防技術服務活動的;

    (五)轉包、分包消防技術服務項目的;

    (六)未按照國家標準、行業標準檢測、維修、保養建筑消防設施,對單位消防安全狀況進行評估。

    第十六條消防技術服務機構具有下列行為之一的,每項次減5分:

    (一)未設立技術負責人、明確項目負責人的;

    (二)出具的書面結論文件未簽名、蓋章的;

    (三)承接業務未依法與委托人簽訂消防技術服務合同的;

    (四)消防設施維護保養檢測機構的項目負責人或者消防設施操作員未到現場實地開展工作的;

    (五)未建立和保管消防技術服務檔案的;

    (六)未公示營業執照、工作程序、收費標準、從業守則、注冊消防工程師注冊證書、投訴電話等事項的;

    (七)機構從業條件及其變化情況或者消防技術服務合同、項目基本情況未按照規定錄入社會消防技術服務信息系統的;

    (八)未按照規定通過社會消防技術服務信息系統生成消防技術服務項目結論文件的;

    (九)未在經其維護保養的消防設施所在建筑的醒目位置上公示消防技術服務信息的。

    第十七條從業人員具有下列行為之一的,每項次減20分:

    (一)聘用單位出具失實文件,造成重大損失的;

    (二)在聘用單位出具的虛假消防安全技術文件上簽名或者加蓋執業印章的;

    (三)變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓資格證書、注冊證、執業印章的;

    (四)未經注冊擅自以注冊消防工程師名義執業的;

    (五)以個人名義承接執業業務、開展執業活動的;

    (六)超出本人執業范圍或者聘用單位業務范圍開展執業活動的;

    (七)存在惡意破壞市場秩序等不良從業行為的,或者其從業行為被社會單位投訴、新聞媒體曝光,經查實并造成嚴重影響的。

    第十八條從業人員具有下列行為之一的,每項次減10分:

    (一)在聘用單位出具的失實消防安全技術文件上簽名或者加蓋執業印章的;

    (二)未按照國家標準、行業標準開展執業活動,減少執業活動項目內容、數量的;

    (三)經維護保養后的建筑消防設施、或經消防安全評估后的單位,不符合國家標準、行業標準的;

    (四)注冊消防工程師有需要變更注冊的情形,未經注冊審批部門準予變更注冊而繼續執業的;

    (五)同時在兩個以上消防技術服務機構執業或在其他機關、團體、企業、事業單位任職的。

    第十九條從業人員具有下列行為之一的,每項次減5分:

    (一)未通過消防技術服務管理系統開展消防技術服務活動的;

    (二)聘用單位出具的消防安全技術文件,未經注冊消防工程師簽名或者加蓋執業印章的;

    (三)消防技術服務機構項目負責人或者消防設施操作員未到現場實際地點開展工作的;

    (四)未按要求參加培訓、繼續教育等活動的。

    第二十條消防技術服務機構聘請的一級注冊消防工程師在2人以上,每多聘請1人加2分;取得消防設施操作員國家職業資格證書的人員在6人以上,每多聘請1名中級技能等級以上的人員加1分。

    第二十一條消防技術服務機構及其從業人員參加總隊組織的專項監督抽查等活動,每次分別對該機構及其相關從業人員分別加2分和1分;參與公益性檢查或宣傳教育培訓等活動,并獲得省級榮譽表彰,每次對該機構及其相關從業人員分別加5分;獲得部級以上榮譽表彰,每次對該機構及其相關從業人員分別加10分。

    第二十二條消防技術服務機構及其從業人員參與編寫地方消防技術標準,每次對該機構及其相關從業人員分別加5分;參與編寫國家消防技術標準,每次對該機構及其相關從業人員分別加10分。

    第四章積分修復辦法

    第二十三條積分管理對象申請積分修復應向做出處罰決定的消防救援機構提交以下材料:

    (一)《消防技術服務機構積分修復申請單》(附件3);

    (二)已履行行政處罰相關證明材料復印件。

    (三)相關佐證材料。

    第二十四條消防技術服務機構和人員積分修復,應在機構和人員完成整改,履行行政處罰決定3個月后,方可提出修復申請。積分修復按項次申請,經審核同意后,修復到扣除分數的90%;自修復之日起,一年內無其他違法行為的,可修復到全部扣除分數。

    第二十五條被處以暫停執業的消防技術服務機構積分修復,經審核同意后,修復到扣除分數的80%;自修復之日起,一年內無其他違法行為的,可修復到扣除分數的90%;兩年內無其他違法行為的,可修復到全部扣除分數。

    第二十六條被責令停業的消防技術服務機構或吊銷資格證書的從業人員,不再實施積分管理。

    第二十七條積分管理對象申請修復的,做出處罰決定的消防救援機構接到修復申請后,應對提交的材料進行審核。擬同意修復申請的,應填寫《消防技術服務機構積分修復備案表》(附件4)并上傳給總隊,總隊審核后做出是否同意修復的決定。

    第五章附則

    第二十八條本辦法中“以上”包括本級。

    第二十九條有關從業人員包括但不局限于與存在違法行為的具體消防技術服務活動有關的技術負責人、項目負責人、現場操作人員等。

    第三十條本辦法由天津市消防救援總隊負責解釋。

    第三十一條本辦法自發布之日起施行。

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